美国的精英人士通常经过智库过渡,在政府、军队、工商界之间有序流动,就好比走旋转门一样,因此智库被形象的称之“旋转门”,而“中国智库旋转门”只打开了一半。
中国智库任重道远。中国官方智库因缺乏独立性,常被批评为政策解释的“传声筒”,部门内部智库沦为局部利益的“代言人”,常在国内外重大问题上“集体失声”,外界评论“2000个中国智库,抵不上一个兰德公司”,中国智库任重道远。
“智库旋转门”只开了一半。中国的官员更多依靠政府体制内部人才输送和培养,体制外的各种组织几乎没有参与渠道,美国式的“旋转门”机制在中国无法复制。中国民间智库可以接纳各种精英人士,但智库精英通常难以进入政府、军队、工商界,“中国智库旋转门”只打开了一半!
“非领导职务”是“天然踏板”。中国“智库旋转门”因特色体制而制约,也有独具特色的办法来开启。中国的非领导职务层次在厅局级以下设置,综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。开放非领导职务,引进智库人才,既开启了智库的旋转门,又可避免对现行体制的冲击,既给了智库精英一个适应阶段,又为智库精英解决了后顾之忧。非领导职务能够与智库和谐对接,“非领导职务”是智库精英进入政府的“天然踏板”,是启动中国“智库旋转门”的最佳“支点”。